כדי להשיג את יעדי הפחתת הפליטות של האיחוד האירופי ולהגיע לנייטרליות אקלימית עד שנת 2050, מספר מדינות חברות הציגו מדיניות ותמריצי מס לקידום טכנולוגיות אנרגיה נקייה. משאבות חום, כפתרון מקיף, יכולות להבטיח נוחות בתוך הבית תוך קידום תהליך הפחתת פחמן באמצעות שילוב אנרגיה מתחדשת. למרות ערכן האסטרטגי המשמעותי, עלויות הרכישה וההתקנה הגבוהות נותרות מכשול עבור צרכנים רבים. כדי לעודד אנשים לבחור במערכות אלו על פני דוודים מסורתיים המופעלים על דלק מאובנים, הן מדיניות ברמה האירופית והן מדיניות לאומית ותמריצי מס יכולים למלא תפקיד חשוב.
בסך הכל, אירופה הגבירה את מאמציה לקדם טכנולוגיות בנות-קיימא בתחום החימום והקירור, תוך הפחתת השימוש בדלקים מאובנים באמצעות תמריצי מס ומדיניות. צעד מרכזי הוא הנחיית ביצועי האנרגיה של מבנים (EPBD), המכונה גם הנחיית "בתים ירוקים", אשר החל מ-1 בינואר 2025 תאסור סובסידיות לדודי דלק מאובנים, ובמקום זאת תתמקד בהתקנת משאבות חום ומערכות היברידיות יעילות יותר.
אִיטַלִיָה
איטליה קידמה את פיתוח משאבות החום באמצעות סדרה של תמריצי מס ותוכניות תמיכה, וחיזקה משמעותית את המדיניות הפיסקלית שלה ליעילות אנרגטית ופליטת פחמן במגזר המגורים מאז 2020. על פי טיוטת התקציב לשנת 2024, תמריצי המס ביעילות אנרגטית לשנת 2025 הם כדלקמן:
אקובונוס: הוארך לשלוש שנים אך עם שיעור ניכוי יורד (50% בשנת 2025, 36% בשנים 2026-2027), כאשר סכום הניכוי המקסימלי משתנה בהתאם למצב הספציפי.
בונוס מעולה: שומר על שיעור ניכוי של 65% (במקור 110%), החל רק על תרחישים ספציפיים כגון בנייני דירות, ומכסה את עלות החלפת מערכות חימום ישנות במשאבות חום יעילות.
Conto Termico 3.0: תוכנית זו מכוונת לשיפוץ מבנים קיימים, ומעודדת שימוש במערכות חימום המבוססות על אנרגיה מתחדשת ובציוד חימום יעיל.
סובסידיות אחרות, כמו "בונוס קאסה", מכסות גם מערכות לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת כמו אנרגיה פוטו-וולטאית.
גֶרמָנִיָה
לאחר שיא בשנת 2023, מכירות משאבות החום בגרמניה ירדו ב-46% בשנת 2024, אך חלה עלייה בצורכי המימון, עם למעלה מ-151,000 בקשות שאושרו. איגודי התעשייה צופים שהשוק יתאושש ומתכננים להתחיל בחלוקת סובסידיות בשנת 2025.
תוכנית BEG: כוללת את פרויקט חילופי החום של KfW, היא תהיה "יעילה באופן רציף" מתחילת 2025, ותתמוך בהתאמת מבנים קיימים למערכות חימום מבוססות אנרגיה מתחדשת, עם שיעורי סבסוד של עד 70%.
סובסידיות יעילות אנרגטית: מכסים משאבות חום המשתמשות במקררים טבעיים או באנרגיה גיאותרמית; סובסידיות להאצת אקלים מכוונות לבעלי בתים המחליפים מערכות דלק מאובנים; סובסידיות הקשורות להכנסה חלות על משקי בית עם הכנסה שנתית של פחות מ-40,000 יורו.
- תמריצים אחרים כוללים סובסידיות לאופטימיזציה של מערכת החימום (BAFA-Heizungsoptimierung), הלוואות שיפוץ עמוקות (KfW-Sanierungskredit) וסבסוד עבור מבנים ירוקים חדשים (KFN).
סְפָרַד
ספרד מאיצה את קידום טכנולוגיות נקיות באמצעות שלושה צעדים:
ניכוי מס הכנסה אישי: מאוקטובר 2021 עד דצמבר 2025, ניכוי השקעה של 20%-60% (עד 5,000 יורו לשנה, עם מקסימום מצטבר של 15,000 יורו) זמין עבור התקנות משאבות חום, הדורשות שתי תעודות יעילות אנרגטית.
תוכנית התחדשות עירונית: במימון NextGenerationEU, היא מספקת סובסידיות לעלויות התקנה של עד 40% (עם תקרה של 3,000 אירו, ואנשים בעלי הכנסה נמוכה יכולים לקבל סובסידיה של 100%).
הטבות מס רכוש: ניכוי השקעה של 60% (עד 9,000 יורו) זמין עבור נכסים שלמים, ו-40% (עד 3,000 יורו) עבור בתים צמודי קרקע.
סובסידיות אזוריות: קהילות אוטונומיות יכולות לספק מימון נוסף.
יָוָן
תוכנית "EXOIKonOMO 2025" מפחיתה את צריכת האנרגיה באמצעות שיפוץ מקיף של מבנים, כאשר משפחות בעלות הכנסה נמוכה מקבלות סובסידיות של 75%-85%, וקבוצות אחרות 40%-60%, כאשר התקציב המקסימלי גדל ל-35,000 יורו, המכסה בידוד, החלפת חלונות ודלתות והתקנת משאבות חום.
צָרְפַת
סובסידיה אישית (Ma Prime Renov): סובסידיות זמינות להתקנות משאבות חום עצמאיות לפני 2025, אך החל משנת 2026 נדרשים לפחות שני שיפורי בידוד נוספים. סכום הסובסידיה תלוי בהכנסה, גודל המשפחה, האזור והשפעות החיסכון באנרגיה.
סובסידיה להגברת החימום (Coup de pouce chauffage): קיימות סובסידיות להחלפת מערכות דלק מאובנים, כאשר הסכומים קשורים לנכסי משק הבית, לגודל ולאזור.
תמיכה נוספת: סובסידיות של הממשל המקומי, שיעור מע"מ מופחת של 5.5% עבור משאבות חום עם COP של לפחות 3.4, והלוואות ללא ריבית של עד 50,000 יורו.
מדינות נורדיות
שבדיה מובילה את אירופה עם 2.1 מיליון התקנות משאבות חום, וממשיכה לתמוך בפיתוח משאבות חום באמצעות ניכוי המס "Rotavdrag" ותוכנית "Grön Teknik".
בְּרִיטַנִיָה
תוכנית שדרוג דוודים (BUS): מוקצה תקציב נוסף של 25 מיליון ליש"ט (התקציב הכולל לשנים 2024-2025 הוא 205 מיליון ליש"ט), המספק: סובסידיות של 7,500 ליש"ט למשאבות חום אוויר/מים/קרקע (במקור 5,000 ליש"ט), וסובסידיות של 5,000 ליש"ט לדודי ביומסה.
מערכות היברידיות אינן זכאיות לסובסידיות אך ניתן לשלב אותן עם סובסידיות לאנרגיה סולארית.
- תמריצים נוספים כוללים מימון "Eco4", אפס מע"מ על אנרגיה נקייה (עד מרץ 2027), הלוואות ללא ריבית בסקוטלנד ו"תוכנית Nest" הוולשית.
מיסים ועלויות תפעול
הבדלי מע"מ: רק שש מדינות, כולל בלגיה וצרפת, מחזיקות בשיעורי מע"מ נמוכים יותר עבור משאבות חום מאשר עבור דודי גז, שיעור הצפוי לעלות לתשע מדינות (כולל בריטניה) לאחר נובמבר 2024.
תחרותיות בעלויות תפעול: רק בשבע מדינות מחירי החשמל נמוכים מפי שניים ממחיר הגז, כאשר בלטביה ובספרד שיעורי מע"מ נמוכים יותר על גז. נתונים משנת 2024 מראים שרק בחמש מדינות מחירי החשמל נמוכים מפי שניים ממחיר הגז, דבר המדגיש את הצורך בפעולה נוספת להפחתת עלויות התפעול של משאבות חום.
המדיניות הפיסקלית וצעדי התמריצים שמיושמים מדינות האיחוד האירופי מעודדים אנשים לרכוש משאבות חום, שהן מרכיב מפתח במעבר האנרגטי של אירופה.
זמן פרסום: 19 בספטמבר 2025